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			<journal-id journal-id-type="publisher-id">Arbor</journal-id>
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				<journal-title>ARBOR Ciencia, Pensamiento y Cultura</journal-title>
				<abbrev-journal-title>Arbor</abbrev-journal-title>
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			<issn pub-type="epub">0210-1963</issn>
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				<publisher-name>Consejo Superior de Investigaciones Cient&#x00ED;ficas</publisher-name>
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			<article-id pub-id-type="publisher-id">arbor.2015.774n4012</article-id>
			<article-id pub-id-type="doi">10.3989/arbor.2015.774n4012</article-id>
			 
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				<subject>VARIA / VARIA</subject>
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				<article-title>C&#x00F3;mo puede contribuir Twitter a una comunicaci&#x00F3;n pol&#x00ED;tica m&#x00E1;s avanzada</article-title>
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					<trans-title>How can Twitter contribute to more advanced political communication?</trans-title>
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				<alt-title alt-title-type="running-head">C&#x00F3;mo puede contribuir Twitter a una comunicaci&#x00F3;n pol&#x00ED;tica m&#x00E1;s avanzada</alt-title>
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					 <surname>Moya S&#x00E1;nchez</surname>
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				<aff id="U1">Universidad Carlos III de Madrid</aff>
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				<corresp id="cor2"><email xlink:href="dherrera@hum.uc3m.es">dherrera@hum.uc3m.es</email></corresp>
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			<year>2015</year>
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				<title>RESUMEN</title>
				<p>La incorporaci&#x00F3;n de nuevas funcionalidades –retuits, menciones, respuestas y etiquetas– ha convertido a Twitter en un espacio preferido para el activismo pol&#x00ED;tico. De ser un canal concebido para actualizaciones personales ha pasado a ser un medio para la comunicaci&#x00F3;n, la conversaci&#x00F3;n y la concertaci&#x00F3;n pol&#x00ED;tica. Twitter ha demostrado su capacidad para facilitar la emancipaci&#x00F3;n informativa de los ciudadanos. Esto ha despertado el inter&#x00E9;s de la dirigencia pol&#x00ED;tica y tambi&#x00E9;n ha llamado la atenci&#x00F3;n de la comunidad investigadora que viene destacando aquellas facetas de Twitter que lo hacen id&#x00F3;neo para una comunicaci&#x00F3;n avanzada. A trav&#x00E9;s de un recorrido bibliogr&#x00E1;fico sobre las contribuciones m&#x00E1;s destacadas respecto al potencial que ofrece Twitter para la comunicaci&#x00F3;n, hemos obtenido los fundamentos para elaborar un dec&#x00E1;logo de sus competencias y utilidades para una comunicaci&#x00F3;n pol&#x00ED;tica horizontal que facilite la transparencia y promueva la implicaci&#x00F3;n ciudadana.</p>
			</abstract>
			
			<trans-abstract xml:lang="en">
				<title>ABSTRACT</title>
				<p>With the incorporation of innovative functionalities –retweets, mentions, replies and hashtags– Twitter has become a favourite platform for political activism. Since its initial conception as a channel for personal updates, Twitter has turned into a medium for communication and political cooperation. Twitter has facilitated the emancipation of citizens and has aroused the interest of the political leadership. It has also attracted the attention of the research community, which has highlighted those aspects that make Twitter ideal for advanced communication. Through a bibliographic review of outstanding contributions, we have obtained the basis for developing a Decalogue of its utilities for and horizontal political communication that provides transparency and promotes citizen participation.</p>
			</trans-abstract>

			
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				<title>PALABRAS CLAVE</title>
				<kwd>Twitter</kwd>
				<kwd>medios sociales</kwd>
				<kwd>comunicaci&#x00F3;n pol&#x00ED;tica</kwd>
				<kwd>redes sociales</kwd>
				<kwd>comunicaci&#x00F3;n avanzada</kwd>
			</kwd-group>

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				<title>KEYWORDS</title> 			
				<kwd>Twitter</kwd>	
				<kwd>social networks</kwd>
				<kwd>political communication</kwd>
				<kwd>social networks</kwd>
				<kwd>advanced communication</kwd>
			</kwd-group>
		
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	<body>	
			
		<sec id="S1">
			<title>INTRODUCCI&#x00D3;N </title>

			<p>La comunicaci&#x00F3;n es un fen&#x00F3;meno social que consiste en el intento de relacionarse con los dem&#x00E1;s y que atraviesa todas las actividades humanas (Wolton, <xref ref-type="bibr" rid="CIT85">2006</xref>). La definici&#x00F3;n de la pol&#x00ED;tica como la “actividad por la que se adoptan y aplican las decisiones en y para la comunidad” nos delimita el &#x00E1;mbito de relaci&#x00F3;n de la comunicaci&#x00F3;n pol&#x00ED;tica (Canel, <xref ref-type="bibr" rid="CIT08">2006</xref>, p. 20). Sus manifestaciones m&#x00E1;s frecuentes son la propaganda, el <italic>marketing</italic> electoral, el <italic>marketing</italic> pol&#x00ED;tico y la comunicaci&#x00F3;n institucional. </p>

			<p>El uso de los medios sociales –y, en particular, el <italic>microblogging</italic> de Twitter– ha transformado la comunicaci&#x00F3;n pol&#x00ED;tica rutinaria. En las redes sociales han surgido nuevos modos de comunicaci&#x00F3;n que incluyen la discusi&#x00F3;n ciudadana de asuntos pol&#x00ED;ticos. Los mensajes, controlados por poderosos <italic>gatekeepers</italic> en los medios tradicionales, fluyen ahora libremente en un medio pasivo en el que los comunicantes son los propios ciudadanos y los mensajes est&#x00E1;n diversificados. </p>

			<p>Una democracia representativa de ciudadanos instruidos requiere una modalidad de comunicaci&#x00F3;n en la que aquellos puedan trasladar su opini&#x00F3;n a los gobernantes como reacci&#x00F3;n a las pol&#x00ED;ticas aplicadas o que pretenden implementar. Las TICs crean los espacios para una comunicaci&#x00F3;n pol&#x00ED;tica diferente, en la que todos los actores –ciudadanos, dirigentes pol&#x00ED;ticos, periodistas y otros influyentes– pueden intervenir en igualdad de condiciones. La interacci&#x00F3;n es clave en el nuevo proceso de comunicaci&#x00F3;n que proponen los medios sociales. </p>

			<p>A la participaci&#x00F3;n institucional –elecciones o asociacionismo pol&#x00ED;tico– se suma otra modalidad que tiene lugar en &#x00E1;mbitos privados con el prop&#x00F3;sito de influir en los dirigentes pol&#x00ED;ticos. Es una participaci&#x00F3;n reconocida como derecho en la vigente Constituci&#x00F3;n de 1978 (art. 23.1) y aconsejada por un criterio pr&#x00E1;ctico que dicta que la adopci&#x00F3;n de decisiones no debe partir del supuesto de que los gobiernos poseen el mejor conocimiento de cualquier situaci&#x00F3;n. El conocimiento est&#x00E1; en la sociedad y los gobiernos no tienen otra alternativa que recurrir a ese conocimiento disperso (Innerarity, <xref ref-type="bibr" rid="CIT33">2013</xref>). Esta forma de participar permite conocer qu&#x00E9; piensa la gente, expresado de un modo espont&#x00E1;neo sin el enfoque forzado de las encuestas. Las redes sociales de comunicaci&#x00F3;n cibern&#x00E9;tica (RSCC) se han revelado como espacios para el intercambio democr&#x00E1;tico de informaci&#x00F3;n y opini&#x00F3;n de los ciudadanos. La estructura y funcionalidad que inaugura Twitter lo convierten en un medio id&#x00F3;neo para facilitar la participaci&#x00F3;n ciudadana en pol&#x00ED;tica a trav&#x00E9;s de la comunicaci&#x00F3;n. </p>

			<p>Hace unos a&#x00F1;os, el profesor V&#x00ED;ctor Sampedro dec&#x00ED;a que el balance de ventajas e inconvenientes del uso de las nuevas tecnolog&#x00ED;as en la pol&#x00ED;tica estaba por hacerse y que ello depend&#x00ED;a de que las organizaciones sociales fuesen capaces de generar pr&#x00E1;cticas comunicativas que fomentaran la autonom&#x00ED;a de sus usuarios (Sampedro, <xref ref-type="bibr" rid="CIT69">2006</xref>). Actualmente, el uso de medios sociales como el que nos ocupa posibilita esa autonom&#x00ED;a. </p>

			<p>El objetivo de esta contribuci&#x00F3;n es sistematizar en qu&#x00E9; sentidos concretos Twitter puede contribuir a una comunicaci&#x00F3;n pol&#x00ED;tica m&#x00E1;s avanzada tanto para los dirigentes pol&#x00ED;ticos como para los ciudadanos. Para ello hemos realizado una exhaustiva revisi&#x00F3;n bibliogr&#x00E1;fica poniendo en relaci&#x00F3;n contribuciones que desde hace a&#x00F1;os vienen apelando a la necesidad urgente de una comunicaci&#x00F3;n pol&#x00ED;tica m&#x00E1;s directa con otros estudios m&#x00E1;s recientes que certifican la idoneidad de Twitter para este fin. </p>
		</sec>

		<sec id="S2">
			<title>USO DE TWITTER</title>

			<p>A finales de julio de 2012, Espa&#x00F1;a contaba con unos 11 millones de usuarios de Twitter seg&#x00FA;n Semiocast. Ya en ese momento se revelaba como el medio m&#x00E1;s utilizado para la comunicaci&#x00F3;n entre personas, superando al tel&#x00E9;fono. Mientras que el tel&#x00E9;fono, fijo o m&#x00F3;vil, eran utilizados para comunicarse con un promedio de 5,84 o 8,43 personas respectivamente, los usuarios de Twitter y redes sociales se comunicaban con 28,6 y 18,6 respectivamente (Fundaci&#x00F3;n Telef&#x00F3;nica, <xref ref-type="bibr" rid="CIT24">2013</xref>). El uso pol&#x00ED;tico de Twitter despert&#x00F3; el inter&#x00E9;s de la fundaci&#x00F3;n Orange que le dedic&#x00F3; una investigaci&#x00F3;n <italic>ad-hoc. </italic>Sus conclusiones m&#x00E1;s relevantes fueron (Orange, <xref ref-type="bibr" rid="CIT58">2013</xref>): </p>

				<p>a) Las redes sociales favorecen significativamente el contacto directo de los ciudadanos con los partidos pol&#x00ED;ticos y con las instituciones. </p>

				<p>b) Twitter es una herramienta cada vez m&#x00E1;s utilizada por todos los partidos pol&#x00ED;ticos. </p>

				<p>c) En las Comunidades Aut&#x00F3;nomas se ha generalizado el uso de los medios sociales como canales de comunicaci&#x00F3;n institucional. 14 de ellas cuentan con un perfil en Twitter. </p>

			<p>En diciembre de 2012, el 75% de los jefes de Estado ya utilizaban Twitter, 123 m&#x00E1;ximos l&#x00ED;deres pol&#x00ED;ticos de 164 pa&#x00ED;ses ten&#x00ED;an cuentas creadas en su nombre personal o de una oficina oficial del gobierno (Digitaldaya, <xref ref-type="bibr" rid="CIT18">2013</xref>); en 2011, eran 69. En Espa&#x00F1;a, seg&#x00FA;n mostraba la web del Congreso, a mediados de la IX legislatura –de 2008 a 2011– el 47% de los diputados espa&#x00F1;oles ten&#x00ED;a cuenta en este servicio. A finales de 2012, eran 185 (52,85%) y, en marzo de 2014, se llegaba a los 204 diputados (58,28%). </p>

			<p>Estas cifras justifican un an&#x00E1;lisis del potencial que ofrece el medio para la comunicaci&#x00F3;n pol&#x00ED;tica. Enseguida lo vemos. Antes unas breves notas sobre la singularidad de la comunicaci&#x00F3;n a trav&#x00E9;s de Twitter. </p>
		</sec>

		<sec id="S3">
			<title>LA COMUNICACI&#x00D3;N EN TWITTER </title>

			<p>Twitter proporciona un servicio de mensajer&#x00ED;a que incorpora funcionalidades existentes en otros servicios de Internet tales como el correo electr&#x00F3;nico, la mensajer&#x00ED;a instant&#x00E1;nea, la sindicaci&#x00F3;n de noticias y el <italic>blogging</italic> (O’Reilly y Milstein, <xref ref-type="bibr" rid="CIT57">2011</xref>).  </p>

			<p>La necesidad de que los mensajes no excedan de 140 caracteres no le impide servir como un foro para la discusi&#x00F3;n pol&#x00ED;tica y un indicador v&#x00E1;lido del panorama que se expresa <italic>offline</italic> (Tumasjan, Sprenger, Sandner y Welpe, <xref ref-type="bibr" rid="CIT80">2010</xref>). 140 caracteres constituyen un “estilo de escritura breve que es profundo, inteligente, certero y humor&#x00ED;stico” (Orihuela, <xref ref-type="bibr" rid="CIT59">2010</xref>) que adquiere pleno sentido cuando se produce en compa&#x00F1;&#x00ED;a de otros: de repente, las relaciones entre personas pasan a adquirir una sensaci&#x00F3;n de proximidad absoluta, incluso cuando se desarrollan a miles de kil&#x00F3;metros de distancia (Dans, <xref ref-type="bibr" rid="CIT16">2011</xref>). Influyentes titulares de prensa utilizan menos de 140 caracteres. </p>

			<p>En la comunicaci&#x00F3;n reticular del medio Twitter cada usuario tiene un n&#x00FA;mero de seguidores que han decidido recibir los mensajes que aquel emita. Para iniciar conversaciones se utiliza el signo @ seguido de la identidad del destinatario con el que se pretende conversar o al que se responde. El signo @ a&#x00F1;ade la funcionalidad conocida como menci&#x00F3;n que consiste en enviar el mensaje a un usuario concreto con independencia de que sea o no seguidor de quien lo emite. La utilizaci&#x00F3;n del signo @ fue determinante para potenciar la comunicaci&#x00F3;n. Twitter pas&#x00F3; de ser un medio para informar a un medio que facilitaba la conversaci&#x00F3;n. </p>

			<p>Los usuarios pueden compartir con sus seguidores aquellos mensajes que consideren interesantes. En ese caso los tuits pasan a ser retuits. En la pr&#x00E1;ctica, los retuits son un modo de adoptar como propios los contenidos y/o de reconocimiento de su autor adem&#x00E1;s de una menci&#x00F3;n indirecta a este. A veces, tambi&#x00E9;n se retuitea con el prop&#x00F3;sito de dejar en evidencia al autor del mensaje retuiteado. Con la retransmisi&#x00F3;n de mensajes cuyo contenido as&#x00ED; se suscribe, se hace llegar informaci&#x00F3;n y opini&#x00F3;n a quienes pueden no tener conocimiento de ella. Desde una perspectiva pol&#x00ED;tica, resulta de gran inter&#x00E9;s porque los retuiteadores act&#x00FA;an como amplificadores del emisor causando un efecto polinizador del mensaje pol&#x00ED;tico. </p>

			<p>Los tuits tambi&#x00E9;n puede incluir etiquetas llamadas <italic>hashtags</italic>, se&#x00F1;aladas con el signo # encabezando una palabra. De ese modo se asocia el tuit a un tema identificado con esa palabra. Si consideramos a Twitter como un medio multicanal, el signo # se&#x00F1;alar&#x00ED;a a un canal en ese medio. Tambi&#x00E9;n identificar&#x00ED;a a un tema de conversaci&#x00F3;n. </p>

			<p>Otras dos funcionalidades nativas de Twitter son el hiperenlace y el bot&#x00F3;n de enlace Twitter. Con el primero el texto dirige al lector, de un modo transparente, a un documento en Internet. El hiperenlace, que comparte la informaci&#x00F3;n enlazada, compensa las posibles limitaciones comunicacionales que pueda suponer un n&#x00FA;mero m&#x00E1;ximo de caracteres (140) en el mensaje. El bot&#x00F3;n de enlace Twitter en una p&#x00E1;gina web permite compartir el contenido de esta con los seguidores de quienes lo pulsen. As&#x00ED;, establece una comunicaci&#x00F3;n con Twitter desde un &#x00E1;mbito ajeno. </p>
		</sec>

		<sec id="S4">
			<title>ESTUDIOS RELACIONADOS</title>

			<p>Twitter ha sido objeto de estudio con diferentes prop&#x00F3;sitos. Unos han indagado en los motivos para su uso y en el papel que juega en la comunicaci&#x00F3;n informal (Java, Song, Finin y Tseng, <xref ref-type="bibr" rid="CIT37">2007</xref>; Zhao y Rosson, <xref ref-type="bibr" rid="CIT87">2009</xref>). Otros destacan la importancia social que est&#x00E1; adquiriendo (Huberman, Romero y Wu, <xref ref-type="bibr" rid="CIT31">2009</xref>) y concluyen que un factor de su &#x00E9;xito clave lo constituyen las gratificaciones que Twitter proporciona a sus usuarios (Chen, <xref ref-type="bibr" rid="CIT12">2011</xref>). Hay quienes lo identifican como un instrumento de conversaci&#x00F3;n (Honeycutt y Herring, <xref ref-type="bibr" rid="CIT30">2009</xref>) y lo examinan como tal (Boyd, Golder y Lotan, <xref ref-type="bibr" rid="CIT07">2010</xref>) y hay quien lo ve como el boca a boca electr&#x00F3;nico por excelencia (Jansen, Zhang, Sobel y Chowdury, <xref ref-type="bibr" rid="CIT36">2009</xref>). Otras investigaciones han tratado de determinar la influencia que pudiera tener Twitter como medio social (Cha, Haddadi, Benevenuto y Gummadi, <xref ref-type="bibr" rid="CIT11">2010</xref>) mientras que otros estudios se han preguntado por qui&#x00E9;nes, c&#x00F3;mo y por qu&#x00E9;, son influyentes en Twitter (Bakshy, Hofman, Mason y Watts, <xref ref-type="bibr" rid="CIT02">2011a</xref>; Bakshy, Hofman, Mason y Watts, <xref ref-type="bibr" rid="CIT03">2011b</xref>). Tambi&#x00E9;n se han dedicado esfuerzos a su an&#x00E1;lisis como medio de informaci&#x00F3;n o como red social (Kwak, Lee, Park y Moon, <xref ref-type="bibr" rid="CIT43">2010</xref>). Asimismo, y a pesar de que sea un medio tan expuesto a una falsa informaci&#x00F3;n, Twitter tambi&#x00E9;n ha despertado inter&#x00E9;s por la credibilidad de la informaci&#x00F3;n que se difunde a su trav&#x00E9;s (Castillo, Mendoza y Poblete, <xref ref-type="bibr" rid="CIT09">2011</xref>). Estos trabajos seleccionados nos proporcionan el fundamento emp&#x00ED;rico para nuestro enfoque de Twitter como medio para la comunicaci&#x00F3;n pol&#x00ED;tica. </p>
		</sec>

		<sec id="S5">
			<title>EL POTENCIAL DE TWITTER PARA LA COMUNICACI&#x00D3;N POL&#x00CD;TICA </title>

			<p>A continuaci&#x00F3;n describimos aquellas competencias funcionales que hacen de Twitter un medio de comunicaci&#x00F3;n adecuado para una comunicaci&#x00F3;n inmediata, directa e interactiva. </p>

		<sec id="S5.1">
			<title>1) Twitter, des-intermediador de la comunicaci&#x00F3;n pol&#x00ED;tica</title>

			<p>En comunicaci&#x00F3;n pol&#x00ED;tica, los procesos de transmisi&#x00F3;n est&#x00E1;n, en la gran mayor&#x00ED;a de los casos, a cargo de los medios de comunicaci&#x00F3;n de masas. La alteraci&#x00F3;n que el medio introduce en el mensaje original forma parte de lo que llamamos mediaci&#x00F3;n. Como premisa, en la comunicaci&#x00F3;n de masas, est&#x00E1; generalmente asumido que los medios causan efectos significativos en los mensajes (McQuail, <xref ref-type="bibr" rid="CIT53">2000</xref>) porque: </p>

				<p>a) seleccionan los mensajes que se trasladar&#x00E1;n a las audiencias  </p>

				<p>b) les proporcionan un encuadre que puede alterar el significado del mensaje original </p>

				<p>c) interpretan al pol&#x00ED;tico  </p>

			<p>Una comunicaci&#x00F3;n pol&#x00ED;tica avanzada debe ser transparente y dejar fluir al mensaje original. Es tarea que compete al medio que ha de ser pasivo e intervenir solo en el transporte, manteni&#x00E9;ndose ajeno en el resto del proceso. </p>

			<p>Sin embargo, son numerosos los casos en los que el medio ha jugado el papel de militante pol&#x00ED;tico de modo que la mediaci&#x00F3;n se ha transformado en <italic>mediatizaci&#x00F3;n,</italic> una sustituci&#x00F3;n de personas, instituciones o actividades sociales por el medio (Schulz, <xref ref-type="bibr" rid="CIT72">2004</xref>). El mensaje que los medios trasladan a los pol&#x00ED;ticos en nombre de la sociedad, erigi&#x00E9;ndose en int&#x00E9;rpretes de la opini&#x00F3;n p&#x00FA;blica, est&#x00E1; condicionado por los intereses de los propios medios. Empresas medi&#x00E1;ticas con intereses pol&#x00ED;ticos se convierten en un poder capaz de competir con los partidos pol&#x00ED;ticos (Mancini, <xref ref-type="bibr" rid="CIT49">1995</xref>). Por otra parte, la concentraci&#x00F3;n medi&#x00E1;tica reduce el universo de las opiniones y facilita la instauraci&#x00F3;n de un pensamiento unidimensional en el que las ideas quedan reducidas a los t&#x00E9;rminos del universo medi&#x00E1;tico (Marcuse, <xref ref-type="bibr" rid="CIT50">1993</xref>, p. 17). </p>

			<p>Los medios han jugado y juegan diferentes papeles, desde el de vigilante del cumplimiento de las leyes por el poder pol&#x00ED;tico hasta el de elector oficioso de candidatos en los procesos electorales, pasando por el de moldeador de la pol&#x00ED;tica y de la opini&#x00F3;n p&#x00FA;blica (Graber, <xref ref-type="bibr" rid="CIT27">1995</xref>). Algunos han pretendido ser medios de adoctrinamiento con la legitimidad que les otorga la libertad de prensa. </p>

			<p>Sin embargo, en circunstancias como la actual de desconfianza en los representantes y de cuestionamiento de la representatividad de los pol&#x00ED;ticos elegidos en las urnas (Touraine, <xref ref-type="bibr" rid="CIT79">1992</xref>, p. 47; Vallesp&#x00ED;n, <xref ref-type="bibr" rid="CIT81">2013</xref>), al sistema de democracia representativa le conviene una fuerte dosis de comunicaci&#x00F3;n directa entre pol&#x00ED;ticos y ciudadanos. Y esta es posible, de un modo masivo, en Internet, con medios como Twitter. </p>

			<p>En efecto, con los medios sociales desaparece la desintermediaci&#x00F3;n y tambi&#x00E9;n la mediatizaci&#x00F3;n y queda as&#x00ED; superada la importancia del medio tan relevante para quienes creen que el medio determina el mensaje (Innis, <xref ref-type="bibr" rid="CIT35">2008</xref>; McLuhan, <xref ref-type="bibr" rid="CIT52">2009</xref>). </p>
		</sec>

		<sec id="S5.2">
			<title>2) Twitter, espacio p&#x00FA;blico para la conversaci&#x00F3;n pol&#x00ED;tica</title>

			<p>La evoluci&#x00F3;n tecnol&#x00F3;gica ha generado medios como Twitter que constituyen un nuevo espacio donde dar publicidad a aquellos asuntos pol&#x00ED;ticos que se discuten en un &#x00E1;mbito privado, como consecuencia de las dificultades que encuentran los ciudadanos para acceder a los medios de comunicaci&#x00F3;n de masas. Ese nuevo espacio que conforman los medios de Internet ha dado lugar a “la sociedad de medios” un siglo despu&#x00E9;s de “la sociedad de las masas” (Ferry, <xref ref-type="bibr" rid="CIT22">1998</xref>, pp. 19-20). Son ahora los ciudadanos y no las masas quienes utilizan los nuevos medios. </p>

			<p>Twitter es un espacio que re&#x00FA;ne a ciudadanos dispuestos a discutir asuntos p&#x00FA;blicos, donde se contribuye a la formaci&#x00F3;n de la opini&#x00F3;n p&#x00FA;blica. Las redes sociales de Twitter se suman a la prensa, a la radio y a la televisi&#x00F3;n como otra fuente donde se alimenta la conversaci&#x00F3;n. Durante mucho tiempo la conversaci&#x00F3;n sobre asuntos p&#x00FA;blicos tuvo lugar en &#x00E1;mbitos privados y necesit&#x00F3; de los medios de comunicaci&#x00F3;n para salir a la luz p&#x00FA;blica. La triada medi&#x00E1;tica (prensa, radio y televisi&#x00F3;n) se hizo imprescindible en una sociedad democr&#x00E1;tica. Las redes de telecomunicaci&#x00F3;n y Twitter posibilitan que se haga p&#x00FA;blica mientras est&#x00E1; teniendo lugar sin necesidad de intermediarios y, lo que es tal vez m&#x00E1;s relevante, sin discriminaci&#x00F3;n de los participantes. Actualmente, Twitter y las redes sociales est&#x00E1;n llevando a la gente corriente la posibilidad de tener una voz p&#x00FA;blica (Orihuela, <xref ref-type="bibr" rid="CIT60">2011a</xref>). </p>

			<p>Una investigaci&#x00F3;n temprana sobre Twitter (Mischaud, <xref ref-type="bibr" rid="CIT54">2007</xref>) mostraba que, frente al uso sugerido por sus creadores –exponer el estado personal– su principal utilizaci&#x00F3;n era enviar mensajes a determinadas personas, publicar pensamientos y puntos de vista personales y compartir informaci&#x00F3;n. Sus usuarios hab&#x00ED;an hecho de Twitter un medio para informarse de las opiniones de los conciudadanos y para conversar. </p>

			<p>La conversaci&#x00F3;n en Twitter se halla a medio camino entre el chat y el blog. Es una conversaci&#x00F3;n real, que se demuestra mediante la evidencia de actos de di&#x00E1;logo (Searle, <xref ref-type="bibr" rid="CIT73">1991</xref>) basados en declaraciones, preguntas y respuestas. Investigaciones sobre la faceta conversacional en Twitter prueban que el 30% de los tuits contienen el signo @ y que 31% de los mensajes con ese signo recibieron respuesta (Honeycutt y Herring, <xref ref-type="bibr" rid="CIT30">2009</xref>). Para los investigadores de Microsoft hay una relaci&#x00F3;n directa entre el retuit y la conversaci&#x00F3;n (Boyd, Golder y Lotan, <xref ref-type="bibr" rid="CIT07">2010</xref>). El retuiteo contribuye a una relaci&#x00F3;n ecol&#x00F3;gica en la que las conversaciones est&#x00E1;n constituidas por una interacci&#x00F3;n p&#x00FA;blica de voces en un contexto de conversaci&#x00F3;n compartida. Las estructuras conversacionales de Twitter no son las convencionales, por ello en vez de participar en un intercambio ordenado de interacciones, sus usuarios est&#x00E1;n presentes en varios contextos conversacionales simult&#x00E1;neamente. Esta situaci&#x00F3;n tiene un efecto multiplicador de las conversaciones con tan solo un par de tuits (mensaje y respuesta) (Ritter, Cherry y Dolan, <xref ref-type="bibr" rid="CIT66">2010</xref>). </p>

			<p>Conviene al ideal democr&#x00E1;tico que existan medios transparentes que sirvan de espacios que alberguen a un p&#x00FA;blico masivo y en los que se desarrolle una conversaci&#x00F3;n democr&#x00E1;tica. La naturaleza de la pol&#x00ED;tica y de la esfera p&#x00FA;blica se ven reconstituidas por las nuevas tecnolog&#x00ED;as que hacen posible un nuevo modelo de conversaci&#x00F3;n en democracia (Wyatt, Katz y Kim, <xref ref-type="bibr" rid="CIT86">2000</xref>). Los nuevos medios sociales facilitan unos modos de relaci&#x00F3;n distintos, innovadores (Fowler, <xref ref-type="bibr" rid="CIT23">2011</xref>). Con ellos, la conversaci&#x00F3;n pol&#x00ED;tica conoce un formato distinto, m&#x00E1;s informal pero de utilidad democr&#x00E1;tica, tambi&#x00E9;n de relevancia pol&#x00ED;tica para el dirigente. El car&#x00E1;cter social de la participaci&#x00F3;n ayuda a evitar consecuencias debilitadoras del aislamiento, promueve el capital social y forja identidades colectivas (Dahlgren, <xref ref-type="bibr" rid="CIT15">2012</xref>; Innerarity y Champeau, <xref ref-type="bibr" rid="CIT34">2012</xref>). El formalismo institucional que requiere Schudson (<xref ref-type="bibr" rid="CIT71">1997</xref>) para la conversaci&#x00F3;n normativa puede convivir perfectamente con la conversaci&#x00F3;n de orden pol&#x00ED;tico que tiene lugar en los medios sociales. Esta no anula ni sustituye a aquella; al contrario, fortalece la legitimidad de la representaci&#x00F3;n porque la alimenta desde la base. </p>
		</sec>

		<sec id="S5.3">
			<title>3) Twitter, una nueva esfera p&#x00FA;blica perif&#x00E9;rica</title>

			<p>Habermas describe la esfera p&#x00FA;blica como el espacio institucional donde tiene lugar la formaci&#x00F3;n de la voluntad pol&#x00ED;tica a trav&#x00E9;s de un flujo continuo de ideas e informaci&#x00F3;n relevante. A finales del siglo XVIII y principios del XIX esa esfera p&#x00FA;blica se localizaba en lugares y medios tales como clubs, salones, caf&#x00E9;s, peri&#x00F3;dicos, libros y panfletos donde, de distintas maneras, se manifestaban los ideales del hombre de la Ilustraci&#x00F3;n. </p>

			<p>Con las nuevas tecnolog&#x00ED;as, el concepto de esfera p&#x00FA;blica emerge de nuevo e incluye medios inexistentes cuando Habermas lo alumbr&#x00F3;. Una nueva concepci&#x00F3;n considera a la esfera p&#x00FA;blica como un lugar de informaci&#x00F3;n, discusi&#x00F3;n, contestaci&#x00F3;n, organizaci&#x00F3;n y lucha pol&#x00ED;tica que incluye los medios de difusi&#x00F3;n, los nuevos ciberespacios as&#x00ED; como las interacciones cotidianas cara a cara (Kellner, <xref ref-type="bibr" rid="CIT42">2000</xref>). </p>

			<p>Hist&#x00F3;ricamente, la opini&#x00F3;n p&#x00FA;blica se ha manifestado como la expresi&#x00F3;n p&#x00FA;blica del pensamiento dominante de la clase burguesa sobre cuestiones de inter&#x00E9;s para la naci&#x00F3;n (Speier, <xref ref-type="bibr" rid="CIT75">1950</xref>). P&#x00FA;blicos, espacios, procesos comunicacionales y medios de comunicaci&#x00F3;n forman parte de la esfera p&#x00FA;blica donde los individuos conversan para formar un organismo p&#x00FA;blico (Habermas, <xref ref-type="bibr" rid="CIT29">1974</xref>). Pero ¿qu&#x00E9; p&#x00FA;blicos? En su an&#x00E1;lisis de la formaci&#x00F3;n de la opini&#x00F3;n p&#x00FA;blica, Price distingue cuatro clases de p&#x00FA;blico: el p&#x00FA;blico en general, el que vota, el p&#x00FA;blico atento y el p&#x00FA;blico activo (Price, <xref ref-type="bibr" rid="CIT65">1994</xref>). El p&#x00FA;blico atento, t&#x00E9;rmino que Price toma de Devine (<xref ref-type="bibr" rid="CIT17">1970</xref>), se distingue por su atenci&#x00F3;n a los asuntos p&#x00FA;blicos, m&#x00E1;s que por su actividad. Representa aproximadamente, dice Price, a la mitad de los que votan. El t&#x00E9;rmino p&#x00FA;blico activo es un peque&#x00F1;o grupo de p&#x00FA;blico atento, que cifra en no m&#x00E1;s de un 15%, cuyo compromiso en asuntos pol&#x00ED;ticos incluye tanto participaci&#x00F3;n pol&#x00ED;tica institucional como informal en discusiones p&#x00FA;blicas y debates con los dem&#x00E1;s ciudadanos. Estos miembros del p&#x00FA;blico compiten en el mercado de opini&#x00F3;n, entre el p&#x00FA;blico atento en busca de seguidores y conversos para sus causas (Price, <xref ref-type="bibr" rid="CIT65">1994</xref>). El p&#x00FA;blico activo es el que aqu&#x00ED; nos concierne, el que juega el papel de l&#x00ED;der de opini&#x00F3;n y de nuevo prescriptor en las redes sociales donde compite con los pol&#x00ED;ticos por influir. </p>

			<p>Ante un deterioro de la esfera p&#x00FA;blica convencional –desconfianza en los medios de comunicaci&#x00F3;n y descr&#x00E9;dito de las organizaciones pol&#x00ED;ticas– surgen voces en pro de instancias de nuevas esferas p&#x00FA;blicas perfeccionadas en las que los ciudadanos se puedan encontrar e intercambiar puntos de vista (Fung, <xref ref-type="bibr" rid="CIT25">2003</xref>). Medios sociales como Twitter proporcionan estructuras id&#x00F3;neas para canalizar la participaci&#x00F3;n en esas esferas p&#x00FA;blicas reducidas. La Ciencia Pol&#x00ED;tica considera a los medios sociales una herramienta de refuerzo de los mecanismos tradicionales de comunicaci&#x00F3;n pol&#x00ED;tica. </p>

			<p>La perspectiva tecnol&#x00F3;gica cree que esos medios estimulan la participaci&#x00F3;n <italic>offline, </italic>pues la actividad en la red se prolonga en calle. Esta &#x00FA;ltima corriente de opini&#x00F3;n piensa que los medios sociales pueden contribuir a transformar la democracia. </p>

			<p>El empoderamiento ciudadano en la nueva esfera p&#x00FA;blica, el desplazamiento de los <italic>mass media</italic>, la entrada en juego de nuevos grupos pol&#x00ED;ticos y la movilizaci&#x00F3;n del electorado son constituyentes claves del nuevo ecosistema comunicacional (Fung, Gilman y Shkabatur, <xref ref-type="bibr" rid="CIT26">2013</xref>). Para los optimistas respecto al papel de los medios sociales, la tecnolog&#x00ED;a rellena la laguna de la participaci&#x00F3;n de los ciudadanos en los medios. La propuesta de Enzensberger de que el acceso ciudadano a los medios de producci&#x00F3;n y de comunicaci&#x00F3;n electr&#x00F3;nicos debe servir para difundir la opini&#x00F3;n de los m&#x00E1;s desfavorecidos (Enzensberger, <xref ref-type="bibr" rid="CIT20">1970</xref>) nos recuerda que los inconvenientes para la democratizaci&#x00F3;n de la esfera p&#x00FA;blica son tambi&#x00E9;n materiales. Para los esc&#x00E9;pticos, los nuevos medios prolongan el populismo y la pol&#x00ED;tica-espect&#x00E1;culo, aunque advierten de que no debe subestimarse el hecho de que estas “herramientas” permiten a los electores una mayor implicaci&#x00F3;n pol&#x00ED;tica (Dader, <xref ref-type="bibr" rid="CIT14">2012</xref>). </p>

			<p>El modo y los canales por donde fluyen las opiniones son relevantes para que un cuerpo de opini&#x00F3;n pueda adquirir categor&#x00ED;a de opini&#x00F3;n p&#x00FA;blica digna de ser considerada por las instituciones de gobierno (Benkler, <xref ref-type="bibr" rid="CIT05">2006</xref>). Este es un aspecto fundamental para comprender c&#x00F3;mo los individuos, en las complejas sociedades contempor&#x00E1;neas, a distancia unos de otros, con diferentes disposiciones materiales, intelectuales y sociales, pueden ser ciudadanos de un mismo sistema de gobierno democr&#x00E1;tico. Benkler propone cu&#x00E1;les deben ser las caracter&#x00ED;sticas funcionales b&#x00E1;sicas que la esfera p&#x00FA;blica contempor&#x00E1;nea debe satisfacer (Benkler, <xref ref-type="bibr" rid="CIT05">2006</xref>): </p>

				<p>a) Los ciudadanos propondr&#x00ED;an asuntos a incluir en la agenda pol&#x00ED;tica que recoger&#x00ED;an las instituciones, incluidos partidos pol&#x00ED;ticos y parlamentos. </p>

				<p>b) Los partidos pol&#x00ED;ticos y gobiernos publicar&#x00ED;an hechos pol&#x00ED;ticos y cursos de acci&#x00F3;n alternativos. </p>

				<p>c) Los ciudadanos emitir&#x00ED;an opiniones y estados de &#x00E1;nimo sobre el curso de acci&#x00F3;n de los hechos publicados por los pol&#x00ED;ticos. </p>

			<p>Los recursos y funcionalidades de los que dispone Twitter lo hacen id&#x00F3;neo para implementar las propuestas de Benkler y, de este modo, albergar un concepto de esfera p&#x00FA;blica no elitista, donde pudiera consolidarse una cierta opini&#x00F3;n p&#x00FA;blica. </p>

			<p>La idea de que los medios sociales juegan un papel de apoyo al cambio social mediante el fortalecimiento de la esfera p&#x00FA;blica encuentra similitud en el papel hist&#x00F3;rico de la imprenta (Shirky, <xref ref-type="bibr" rid="CIT74">2011</xref>). Sin embargo, persisten interpretaciones diversas sobre los medios sociales que oscilan entre un enaltecimiento de la web 2.0 (Grossman, <xref ref-type="bibr" rid="CIT28">2006</xref>; Time, <xref ref-type="bibr" rid="CIT78">2006</xref>) hasta quienes piensan que los medios sociales socavan las jerarqu&#x00ED;as y autoridad de los medios tradicionales (Keen, <xref ref-type="bibr" rid="CIT41">2008</xref>). El temor de estos &#x00FA;ltimos es que prevalezcan los contenidos de aficionados, lo que supondr&#x00ED;a un embrutecimiento de la informaci&#x00F3;n y, en lo pol&#x00ED;tico, un discurso cada vez m&#x00E1;s grosero y extremista (Keen, <xref ref-type="bibr" rid="CIT40">2007</xref>). </p>

			<p>El potencial de los medios sociales en general y de Twitter en particular radica en su apoyo a la sociedad civil y la esfera p&#x00FA;blica. Se convierten en altavoces de una voz p&#x00FA;blica que se alza para dirigirse a los poderes p&#x00FA;blicos y exigirle rendici&#x00F3;n de cuentas. La forma m&#x00E1;s prometedora de contemplar a los medios sociales es considerarlos como medios que pueden fortalecer la sociedad civil en el largo plazo. Con una interpretaci&#x00F3;n de la historia que contempla los cambios positivos en la vida democr&#x00E1;tica como consecuencia, m&#x00E1;s que como origen, del desarrollo de una esfera p&#x00FA;blica fuerte (Shirky, <xref ref-type="bibr" rid="CIT74">2011</xref>). </p>
		</sec>

		<sec id="S5.4">
			<title>4) Twitter para la comunicaci&#x00F3;n pol&#x00ED;tica interpersonal</title>

			<p>Hasta finales del siglo XX, la materialidad del soporte de la comunicaci&#x00F3;n ha determinado el formato y la narrativa del mensaje. Twitter nos redime de los condicionantes propios de los medios tradicionales con los que no es posible una comunicaci&#x00F3;n interactiva interpersonal. Adem&#x00E1;s permite que sea universal –a cualquier hora, entre quienes sean y est&#x00E9;n donde est&#x00E9;n, mientras nos desplazamos–. Es un medio sin ideolog&#x00ED;a, sin mensaje propio, que determina una comunicaci&#x00F3;n transparente. </p>

			<p>Twitter es una aplicaci&#x00F3;n multi-soporte que se ejecuta tanto en terminales de sobremesa como en port&#x00E1;tiles. La ergonom&#x00ED;a de estos soportes y su conexi&#x00F3;n inal&#x00E1;mbrica los dotan de una ubicuidad vinculada a la de su portador. El terminal de comunicaci&#x00F3;n es la extensi&#x00F3;n proteica que McLuhan ve&#x00ED;a en los medios aunque, en este caso, se trata del dispositivo comunicador. Esa personalizaci&#x00F3;n llega al punto de dejar que se manifieste la identidad del comunicante, lo que contribuye a la personalizaci&#x00F3;n de la comunicaci&#x00F3;n (como lo opuesto a la masa, al hombre–masa de Ortega y Gasset). </p>

			<p>Precisamente, la relaci&#x00F3;n interpersonal es clave en los procesos de persuasi&#x00F3;n propios de la comunicaci&#x00F3;n pol&#x00ED;tica. Por una parte, el seguimiento –observaci&#x00F3;n de las comunicaciones de otros usuarios– permite constatar opiniones, actitudes y valores pol&#x00ED;ticos. Por otra, desarrolla las competencias del l&#x00ED;der de opini&#x00F3;n como retransmisor y reforzador de los mensajes de los medios (Katz y Lazarsfeld, <xref ref-type="bibr" rid="CIT39">1955</xref>). Twitter le da una voz p&#x00FA;blica a los prescriptores sociales, a gente que, no siendo periodista, tiene prestigio cuando habla de determinados temas. </p>

			<p>La conveniencia para el pol&#x00ED;tico de participar en las redes sociales se acrecienta por los efectos de influencia duradera que tiene la interacci&#x00F3;n en las relaciones interpersonales. Estas generan y mantienen ideas y patrones de comportamiento comunes entre los interlocutores que son reacios a modificar unilateralmente (Katz, <xref ref-type="bibr" rid="CIT38">2006</xref>). Si se trata de persuadir a los ciudadanos, las conversaciones que se sostienen en las redes sociales adquieren una importancia capital por la fortaleza de las decisiones que puedan ser adoptadas en modo grupal. </p>

			<p>La comunicaci&#x00F3;n interpersonal en las redes facilita que la conversaci&#x00F3;n pol&#x00ED;tica pueda tener lugar entre individuos distanciados ideol&#x00F3;gica o pol&#x00ED;ticamente. Las redes sociales ampl&#x00ED;an cualitativa y cuantitativamente el debate mediante la interacci&#x00F3;n de l&#x00ED;deres de opini&#x00F3;n pol&#x00ED;ticamente opuestos (Conover <italic>et al</italic>., <xref ref-type="bibr" rid="CIT10">2011</xref>) algo que, en circunstancias de aton&#x00ED;a o desapego ciudadano por la pol&#x00ED;tica, juzgamos saludable para la democracia y que los propios pol&#x00ED;ticos deben promover. </p>
		</sec>

		<sec id="S5.5">
			<title>5) Twitter, constructor de agenda p&#x00FA;blica</title>

			<p>Regularmente, el pol&#x00ED;tico se ha venido informando de lo que piensa la gente a trav&#x00E9;s de editoriales de prensa o mediante encuestas y elecciones. Estos son, para los pol&#x00ED;ticos, los portadores principales de la opini&#x00F3;n p&#x00FA;blica. Otro tipo de relaciones entre pol&#x00ED;ticos y ciudadanos apenas s&#x00ED; presentan oportunidades para que aquellos puedan recabar la opini&#x00F3;n de estos &#x00FA;ltimos. Salvo brev&#x00ED;simas apariciones populistas durante la campa&#x00F1;a electoral, en la pr&#x00E1;ctica, el contacto de unos y otros es inexistente. Es muy dif&#x00ED;cil que los pol&#x00ED;ticos reciban el juicio ciudadano que merecen sus actuaciones. No hay espacio para el <italic>feedback.</italic> Los pol&#x00ED;ticos no perciben directamente el clima de opini&#x00F3;n. Los medios de comunicaci&#x00F3;n desempe&#x00F1;an una funci&#x00F3;n de interpretaci&#x00F3;n de lo que le preocupa a los ciudadanos y la trasladan a los pol&#x00ED;ticos, con el correspondiente sesgo de sus intereses editoriales. </p>

			<p>Cuando surgen medios como Twitter, ciudadanos comunes y otros activos pol&#x00ED;ticamente los utilizan para difundir sus opiniones sobre asuntos que les conciernen de modo que en las redes sociales se genera una agenda p&#x00FA;blica. Adem&#x00E1;s, en Twitter tiene lugar un proceso de formaci&#x00F3;n temprana de agenda p&#x00FA;blica. Las noticias de alcance suelen ser conocidas antes en las redes sociales que en los medios (Phuvipadawat y Murata, <xref ref-type="bibr" rid="CIT64">2010</xref>; Becker, Naaman y Gravano, <xref ref-type="bibr" rid="CIT04">2011</xref>). Ello se debe a que los medios las anuncian en Twitter al mismo tiempo que las publican en sus ediciones digitales y la mayor velocidad de difusi&#x00F3;n en Twitter da lugar a que las redes sociales comiencen a discutir antes los asuntos. En otras ocasiones, las fuentes son usuarios que divulgan la primicia en Twitter. Este fen&#x00F3;meno de la instantaneidad informativa de Twitter contribuye a que en este medio se desarrolle un clima de opini&#x00F3;n previo al que pueda tener lugar como consecuencia de la publicaci&#x00F3;n de la noticia en los medios tradicionales. Y adem&#x00E1;s, sin el tradicional encuadre de estos. As&#x00ED;, en las redes sociales se conforma una agenda p&#x00FA;blica antes de que la triada medi&#x00E1;tica ejerza su plena influencia con la noticia elaborada. </p>

			<p>El proceso de formaci&#x00F3;n de un clima de opini&#x00F3;n requiere comunicaci&#x00F3;n de los individuos en persona. L&#x00F3;gicamente es m&#x00E1;s r&#x00E1;pido en sitios como Twitter que permiten un contacto interpersonal a cualquier hora. Como consecuencia, si bien Twitter se alimenta –aunque no exclusivamente– de los medios de comunicaci&#x00F3;n, construye su propia agenda de asuntos de inter&#x00E9;s, con antelaci&#x00F3;n e independencia de la prioridad que estos atribuyan a tales asuntos. </p>

			<p>En Twitter, un operador de la agenda de asuntos de inter&#x00E9;s es el <italic>trending topic</italic>. Aunque su permanencia es extremadamente vol&#x00E1;til revela los asuntos que han adquirido un inter&#x00E9;s creciente en Twitter. Los <italic>trending topics</italic> constituyen un mecanismo interior y propio de Twitter para formar una agenda propia de las redes sociales de Twitter. Otro operador de establecimiento de agenda es el retuit, m&#x00E1;s efectivo que el <italic>trending topic</italic>. Se ha observado que los temas que marcan tendencia en Twitter lo han hecho sobre todo por medio de la propagaci&#x00F3;n a trav&#x00E9;s de la red, y el retuit es la forma principal de propagar la informaci&#x00F3;n en Twitter. El 31% de los tuits de <italic>trending topics</italic> son retuits y el tipo de retuit m&#x00E1;s frecuente es el que contiene noticias de fuentes de medios tradicionales (Asur <italic>et al.</italic>, <xref ref-type="bibr" rid="CIT01">2011</xref>). </p>

			<p>Tenemos pues en Twitter mecanismos que operan para generar aut&#x00F3;nomamente tendencias que, en definitiva, reflejan los asuntos de mayor inter&#x00E9;s en las redes. En la medida en la que los medios incorporen a su agenda tales asuntos se producir&#x00E1; un fen&#x00F3;meno de transferencia inversa de <italic>agenda-setting</italic> (Vargo, <xref ref-type="bibr" rid="CIT83">2011</xref>). En pro de esta migraci&#x00F3;n hablan las investigaciones que revelan que los contenidos generados por los usuarios son reales y aut&#x00E9;nticos (Wahl-Jorgensen, Williams y Wardle, <xref ref-type="bibr" rid="CIT84">2010</xref>) o que ha habido asuntos que han llamado la atenci&#x00F3;n de los medios a partir de su discusi&#x00F3;n en blogs (Lewis, <xref ref-type="bibr" rid="CIT44">2010</xref>). </p>

			<p>En definitiva, la conversaci&#x00F3;n p&#x00FA;blica en las redes trata de asuntos tematizados por los ciudadanos, no necesariamente procedentes de la agenda medi&#x00E1;tica, pues ya no son los grandes medios los &#x00FA;nicos que determinan la agenda p&#x00FA;blica sino que la gente habla de lo que le interesa (Orihuela, <xref ref-type="bibr" rid="CIT61">2011b</xref>). De hecho, los propios medios ponen la agenda medi&#x00E1;tica a disposici&#x00F3;n de las redes sociales que pueden alterarla al definir ellas qu&#x00E9; es lo m&#x00E1;s importante (Noguera, <xref ref-type="bibr" rid="CIT56">2010</xref>). Cuando los medios y los pol&#x00ED;ticos se hacen eco de lo que se dice en las redes sociales hay que admitir que estas constituyen un sector de la sociedad impreciso, pero influente. </p>
		</sec>

		<sec id="S5.6">
			<title>6) Twitter, fuente de informaci&#x00F3;n y opini&#x00F3;n diversificadas </title>

			<p>Desde la perspectiva pol&#x00ED;tica, una comunicaci&#x00F3;n eficiente requiere que sea interactiva y que se pueda llevar a cabo entre comunicantes ideol&#x00F3;gicamente diversos. Twitter satisface ambas condiciones. En este servicio, la concurrencia de comunicantes de diferente ideolog&#x00ED;a se ve facilitada por la accesibilidad total al medio y por la libertad para opinar p&#x00FA;blicamente sin ser, por ello, condicionado por la l&#x00ED;nea editorial. Corresponde al pol&#x00ED;tico seleccionar, pues el medio facilita cualquier opci&#x00F3;n y no condiciona. El escenario de la comunicaci&#x00F3;n pol&#x00ED;tica donde se ubican los usuarios de Twitter muestra en un plano de igualdad a los tres actores principales: periodistas, pol&#x00ED;ticos y ciudadanos. La diada pol&#x00ED;ticos-ciudadanos es la que m&#x00E1;s nos interesa porque es la que m&#x00E1;s empodera al ciudadano. Representa una v&#x00ED;a directa de comunicaci&#x00F3;n rec&#x00ED;proca. </p>

			<p>En &#x00E9;pocas en las que las instituciones y la prensa est&#x00E1;n en crisis y crece en los ciudadanos un desencanto hacia las instituciones y procedimientos democr&#x00E1;ticos (Taylor, Van de Donk y Coleman, <xref ref-type="bibr" rid="CIT77">1999</xref>) la posici&#x00F3;n privilegiada de la prensa pierde fuerza como intermediario, debido, por una parte, al crecimiento del espacio (ilimitado) de los ciudadanos en el medio Internet y, de otro lado, a que aquella no puede prescindir de su l&#x00ED;nea editorial que est&#x00E1; acompa&#x00F1;ada de un determinado sesgo pol&#x00ED;tico. </p>

			<p>Los nuevos medios sociales contribuyen a la mayor libertad individual para seleccionar la informaci&#x00F3;n y los comunicantes. Cuanto mayor variedad de fuentes y de comunicantes, m&#x00E1;s riqueza hay en la comunicaci&#x00F3;n. </p>

			<p>En las redes sociales convergen usuarios de diferentes tendencias pol&#x00ED;ticas que tratan de encontrarse con sus afines ideol&#x00F3;gicos con quienes hallar argumentos o criterios para adoptar un punto de vista determinado o tomar una decisi&#x00F3;n pol&#x00ED;tica. Con su estructura abierta, Twitter permite que cada comunicante decida la composici&#x00F3;n de su red de informaci&#x00F3;n y comunicaci&#x00F3;n con lo que el pol&#x00ED;tico se puede asegurar una diversidad de fuentes, de informaci&#x00F3;n y opini&#x00F3;n. En la medida en la que la polarizaci&#x00F3;n sea un problema en la democracia, medios como Twitter que faciliten la exposici&#x00F3;n a otras opiniones pol&#x00ED;ticas mediante la diversificaci&#x00F3;n de fuentes contribuyen a una mayor calidad democr&#x00E1;tica. </p>
		</sec>

		<sec id="S5.7">
			<title>7) Twitter, recurso para la involucraci&#x00F3;n ciudadana </title>

			<p>Las redes sociales de Twitter ofrecen oportunidades para expresar ideas, quejas o propuestas pol&#x00ED;ticas de los ciudadanos. ¿Se trata de un deseo extendido entre la ciudadan&#x00ED;a o es solo una aspiraci&#x00F3;n de los m&#x00E1;s activos pol&#x00ED;ticamente? En 2012, el CIS public&#x00F3; una investigaci&#x00F3;n para comprobar las preferencias de los espa&#x00F1;oles respecto a una hipot&#x00E9;tica inhibici&#x00F3;n ciudadana en la participaci&#x00F3;n pol&#x00ED;tica. El estudio concluy&#x00F3; que los espa&#x00F1;oles desean procesos pol&#x00ED;ticos con una intervenci&#x00F3;n ciudadana claramente superior a la existente (Navarro, Wojcieszak y Alarc&#x00F3;n, <xref ref-type="bibr" rid="CIT55">2012</xref>). </p>

			<p>En sociedades democr&#x00E1;ticas el sistema debe proveer los medios materiales y los est&#x00ED;mulos necesarios para que el deseo ciudadano de participar en pol&#x00ED;tica se haga realidad. La falta de recursos materiales tiene un efecto disuasorio y puede alimentar el desapego por los asuntos p&#x00FA;blicos. En Espa&#x00F1;a, tal como demuestra el estudio del CIS citado m&#x00E1;s arriba, hay una necesidad evidente de incrementar los cauces participativos. Incumbe al pol&#x00ED;tico frenar la deriva de inhibici&#x00F3;n en la pol&#x00ED;tica. La democracia sigilosa es la negaci&#x00F3;n de la opini&#x00F3;n p&#x00FA;blica y su ausencia deja desnortado al gobernante democr&#x00E1;tico. A los poderes p&#x00FA;blicos concierne la responsabilidad en la provisi&#x00F3;n de recursos y cuidados para el desarrollo de la opini&#x00F3;n p&#x00FA;blica. </p>

			<p>El ciudadano que ve que sus opiniones son o&#x00ED;das se sentir&#x00E1; m&#x00E1;s respaldado que aislado en las ideas que expresa. Si la redifusi&#x00F3;n de aquellas proviniera de un pol&#x00ED;tico, tal vez la gratificaci&#x00F3;n del emisor ser&#x00ED;a mayor. Twitter proporciona mecanismos extraordinaria-mente eficaces para retransmitir los mensajes ajenos. No es solo un medio para una conversaci&#x00F3;n <italic>online</italic> sino que es un medio que las personas buscan de modo activo para satisfacer la necesidad de conectar con los dem&#x00E1;s (Chen, <xref ref-type="bibr" rid="CIT12">2011</xref>). Obtener un respaldo no solicitado de una opini&#x00F3;n emitida o recibir una respuesta personalizada a un mensaje gratifica. Estas compensaciones inmateriales forman parte del proceso de comunicaci&#x00F3;n habitual en Twitter. Sus mecanismos animan al ciudadano com&#x00FA;n a participar, a opinar, a fortalecerse en la opini&#x00F3;n propia. Comprobar que otros comparten la opini&#x00F3;n que se tem&#x00ED;a exponer por recelo personal a hipot&#x00E9;ticas consecuencias de rechazo debe aumentar la autoestima y as&#x00ED; fomentar la participaci&#x00F3;n. Hay una asociaci&#x00F3;n entre actividad pol&#x00ED;tica y autoestima de modo que los m&#x00E1;s activos presentan una mayor confianza en s&#x00ED; mismos (Fedi, <xref ref-type="bibr" rid="CIT21">2001</xref>). Estos gestos comunicacionales son instrumentos a disposici&#x00F3;n del pol&#x00ED;tico para que pueda cumplir una funci&#x00F3;n social en democracia de involucrar a los ciudadanos en la discusi&#x00F3;n de los asuntos p&#x00FA;blicos. Los medios que faciliten la comunicaci&#x00F3;n contribuyen a una mayor participaci&#x00F3;n y compromiso pol&#x00ED;tico de los ciudadanos. A medida que aumente la presencia de ciudadanos y pol&#x00ED;ticos en las redes, es probable que tambi&#x00E9;n lo haga la discusi&#x00F3;n pol&#x00ED;tica de donde se puede derivar un mayor grado de compromiso pol&#x00ED;tico. </p>
		</sec>

		<sec id="S5.8">
			<title>8) Twitter, medio para la representaci&#x00F3;n personal del pol&#x00ED;tico </title>

			<p>Los encuentros directos del pol&#x00ED;tico con los electores son infrecuentes. Sin embargo, la m&#x00E1;s efectiva de las comunicaciones es aquella que tiene lugar sin intermediaci&#x00F3;n, mediante el contacto personal (Katz y Lazarsfeld, <xref ref-type="bibr" rid="CIT39">1955</xref>). Para que tenga el efecto deseado, la presencia debe ser amigable, el pol&#x00ED;tico debe presentarse como alguien que escucha, alguien con rostro humano. Twitter ofrece al pol&#x00ED;tico una oportunidad para mejorar su reputaci&#x00F3;n personal. Tambi&#x00E9;n para da&#x00F1;arla si tiene alg&#x00FA;n comportamiento o desliz imprudente. </p>

			<p>A diferencia de lo que ocurre con la comunicaci&#x00F3;n partidista, en Twitter el pol&#x00ED;tico aparece ante sus interlocutores como alguien m&#x00E1;s pr&#x00F3;ximo. Ahora, el ejercicio de persuasi&#x00F3;n le exigir&#x00E1; dotar de personalidad y valor a lo que diga. Para difundir su mensaje eficazmente, deber&#x00E1; adoptar un lenguaje actualizado, pr&#x00F3;ximo al de una oralidad com&#x00FA;n. Lo que diga deber&#x00E1; diferenciarse del mensaje institucional e impersonal que construya su partido para dirigirse a la masa. Parte de su &#x00E9;xito comunicacional residir&#x00E1; en la habilidad que tenga de crear una atm&#x00F3;sfera de proximidad que anime a emitir opiniones. Este clima amigable redundar&#x00E1; en su beneficio personal y podr&#x00E1; ver mejorada su imagen de persona abierta al di&#x00E1;logo. El desarrollo de las capacidades y competencias comunicacionales que la comunicaci&#x00F3;n interpersonal exige del pol&#x00ED;tico agrandar&#x00E1; su liderazgo personal, algo necesario en los sistemas de democracia representativa. </p>

			<p>En Twitter el pol&#x00ED;tico expresa su afiliaci&#x00F3;n abiertamente. La impronta de sus mensajes es personal, o, al menos, tambi&#x00E9;n personal, adem&#x00E1;s de partidista o institucional. Probablemente as&#x00ED; lo quieran sus seguidores. Una presencia responsable del pol&#x00ED;tico implica que pueda ser requerido para dar explicaciones de sus actos o declaraciones. O para rendir cuentas, algo beneficioso para la imagen de “la pol&#x00ED;tica” y que forma parte de la tan requerida transparencia. Adem&#x00E1;s, le permite conocer de primera mano situaciones concretas de los ciudadanos, interiorizarlos, y con ello aumentar su empat&#x00ED;a y, probablemente, generar nuevos an&#x00E1;lisis de los problemas a&#x00F1;adiendo otros enfoques. </p>

			<p>En ciudades de tama&#x00F1;o medio, donde alcalde y concejales se pueden sentir en la necesidad de responder a diario ante sus convecinos, el uso regular de Twitter es un recurso inexplorado. En 2011, en Alemania el 35% del colectivo de diputados hac&#x00ED;a uso de Twitter para comunicarse directamente con la gente de su distrito electoral local y el 36% dec&#x00ED;a que intentaba buscar comentarios, sugerencias y nuevas ideas para su trabajo pol&#x00ED;tico (Stieglitz, Brockmann y Xuan, <xref ref-type="bibr" rid="CIT76">2012</xref>). </p>
		</sec>

		<sec id="S5.9">
			<title>9) Twitter como instrumento de previsi&#x00F3;n electoral </title>

			<p>La presencia de los pol&#x00ED;ticos en las redes sociales origina diversos tipos de relaci&#x00F3;n con sus seguidores. Tambi&#x00E9;n registra un amplio espectro de sentimientos, desde una fidelidad pol&#x00ED;tica y electoral ciegas hasta una manifiesta hostilidad pol&#x00ED;tica. En Twitter se replica la acogida o simpat&#x00ED;a que los pol&#x00ED;ticos tienen en el mundo <italic>offline</italic>. Bajo esta premisa, vemos conveniente emplear Twitter tambi&#x00E9;n para hacer previsiones o sondeos sobre preferencias electorales. </p>

			<p>As&#x00ED; lo han puesto de manifiesto investigaciones recientes que certifican que es posible predecir un resultado electoral a partir del an&#x00E1;lisis de la estructura de las redes sociales de Twitter y del contenido de los mensajes, con un grado de certeza del 88% (Pang y Lee, <xref ref-type="bibr" rid="CIT63">2008</xref>; Liu, <xref ref-type="bibr" rid="CIT45">2010</xref>; Livne <italic>et al.</italic>, <xref ref-type="bibr" rid="CIT46">2011</xref>). En Holanda, un grupo de investigadores de la Universidad de Groningen (Sang y Bos, <xref ref-type="bibr" rid="CIT70">2012</xref>) concluy&#x00F3; en la utilidad del an&#x00E1;lisis de Twitter para predecir resultados electorales. Analizaron unos 65.000 mensajes publicados dos semanas antes del d&#x00ED;a de la elecci&#x00F3;n y, aplicando t&#x00E9;cnicas de <italic>sentiment analysis </italic>(Liu, <xref ref-type="bibr" rid="CIT45">2010</xref>), obtuvieron resultados muy pr&#x00F3;ximos a los estimados por dos empresas especializadas en sondeos electorales. Otro estudio, realizado en Espa&#x00F1;a por investigadores de la Universidad Polit&#x00E9;cnica de Madrid, concluye que, en las elecciones generales de 2011, hubo una correlaci&#x00F3;n entre la actividad en Twitter y los resultados electorales, aunque ello no significa que esta &#x00FA;ltima determine los resultados (Borondo <italic>et al.</italic>, <xref ref-type="bibr" rid="CIT06">2012</xref>). </p>

			<p>Investigaciones en escenarios y culturas democr&#x00E1;ticas diferentes presentan conclusiones similares. Twitter no acoge a una determinada l&#x00ED;nea de pensamiento pol&#x00ED;tico. La opini&#x00F3;n de los usuarios de Twitter en las redes sociales se aproxima bastante a la de los ciudadanos, lo que habla en pro del uso de Twitter como term&#x00F3;metro pol&#x00ED;tico. Esos estudios reflejan que no hay un mundo <italic>online</italic> diferente pol&#x00ED;ticamente del mundo <italic>offline</italic>, tampoco que el uso de la tecnolog&#x00ED;a cambie el sentimiento pol&#x00ED;tico. S&#x00ED; se deduce, en cambio, que la penetraci&#x00F3;n de Twitter en la sociedad es tal que, estad&#x00ED;sticamente, refleja la tendencia pol&#x00ED;tica de la sociedad. </p>
		</sec>

		<sec id="S5.10">
			<title>10) Twitter, medio id&#x00F3;neo para situaciones de crisis </title>

			<p>Mucho de lo investigado sobre el uso de medios sociales est&#x00E1; relacionado con situaciones de crisis pol&#x00ED;ticas. Las movilizaciones en Occidente contra la guerra de Irak, las que agitaron Egipto, T&#x00FA;nez, Libia e incluso Siria, derribando reg&#x00ED;menes o las que siguieron al atentado del 11-M o el movimiento del 15-M son ejemplos que han dado lugar a numeros&#x00ED;simas investigaciones sobre el uso de los medios sociales en momentos pol&#x00ED;ticos dif&#x00ED;ciles. </p>

			<p>En todos los casos, el &#x00E9;nfasis anal&#x00ED;tico se ha puesto en la influencia que las redes sociales ejercen tanto en los medios tradicionales como en la formaci&#x00F3;n de la opini&#x00F3;n p&#x00FA;blica. El caso del 11-M<xref ref-type="fn" rid="NOTE01">1</xref> ha sido probablemente el m&#x00E1;s tratado (L&#x00F3;pez Garc&#x00ED;a, <xref ref-type="bibr" rid="CIT47">2004</xref>; Varela, <xref ref-type="bibr" rid="CIT82">2004</xref>; L&#x00F3;pez-S&#x00E1;ez y Mart&#x00ED;nez-Rubio, <xref ref-type="bibr" rid="CIT48">2005</xref>; Sampedro, <xref ref-type="bibr" rid="CIT68">2005</xref>; Salaverr&#x00ED;a, <xref ref-type="bibr" rid="CIT67">2005</xref>; Dader, <xref ref-type="bibr" rid="CIT13">2006</xref>; Doval, <xref ref-type="bibr" rid="CIT19">2011</xref>). </p>

			<p>Situaciones cr&#x00ED;ticas de otra naturaleza ponen de manifiesto que Twitter es un factor clave en la eficacia de la comunicaci&#x00F3;n y la acci&#x00F3;n (Hughes y Palen, <xref ref-type="bibr" rid="CIT32">2009</xref>). En el verano de 2011, barrios de Londres y otras ciudades importantes en Inglaterra sufrieron durante 5 d&#x00ED;as numerosos des&#x00F3;rdenes p&#x00FA;blicos que se desarrollaron con gran violencia f&#x00ED;sica e incluso con p&#x00E9;rdida de vidas humanas. 28 autoridades gubernamentales emitieron tuits orientados a prevenir rumores, suministrar informaci&#x00F3;n oficial, promocionar acciones legales contra los infractores y organizar las actividades post-disturbios de la comunidad. La inmediatez y el poder comunicativo del <italic>microblogging</italic> tuvieron un efecto significativo en las fases de respuesta y recuperaci&#x00F3;n de situaciones de emergencia (Panagiotopoulos, Bigdeli y Sams, <xref ref-type="bibr" rid="CIT62">2012</xref>). Otro caso ejemplar fue el del terremoto en Chile en 2010 que se emple&#x00F3; para examinar la fiabilidad de Twitter en tiempo de crisis. </p>

			<p>Cuando las crisis son permanentes, por ejemplo, en casos de intervenciones militares, el papel de los medios sociales se vuelve crucial. Conseguir un conocimiento preciso del entorno y ganar la batalla de la informaci&#x00F3;n son objetivos estrat&#x00E9;gicos militares, por ejemplo, para los EE.UU. Y, para ello, el uso de las redes sociales se hace imprescindible (Mayfield, <xref ref-type="bibr" rid="CIT51">2008</xref>). La capacidad y velocidad de difusi&#x00F3;n de Twitter est&#x00E1;n siendo aprovechadas por agencias oficiales estadounidenses para difundir comunicados de alerta que utilizan un argot espec&#x00ED;fico. </p>

			<p>Sin embargo, para que Twitter tenga &#x00E9;xito en situaciones de crisis requiere que su uso sea habitual tambi&#x00E9;n en situaciones de normalidad pol&#x00ED;tica. Llegadas aquellas, el pol&#x00ED;tico se podr&#x00E1; sentir en un entorno que familiar y sus comunicaciones no ser&#x00E1;n tomadas como las de un advenedizo oportunista. </p>
		</sec>
		</sec>

		<sec id="S6">
			<title>CONCLUSIONES</title>

			<p>Los medios de comunicaci&#x00F3;n de masas tradicionales han sido instrumentos de una comunicaci&#x00F3;n pol&#x00ED;tica dirigida a sujetos receptores. Su estructura no los dota de los recursos t&#x00E9;cnicos ni de las funcionalidades m&#x00ED;nimas necesarias para que puedan alojar la discusi&#x00F3;n de los asuntos p&#x00FA;blicos. Por naturaleza, est&#x00E1;n dise&#x00F1;ados para proporcionar una comunicaci&#x00F3;n unidireccional. Y por principio, establecimiento y origen, su dise&#x00F1;o est&#x00E1; orientado a que esa comunicaci&#x00F3;n sea <italic>top-down</italic>, del dirigente pol&#x00ED;tico al ciudadano. Adem&#x00E1;s, no gozan de la confianza de una mayor&#x00ED;a de ciudadanos ya que se les considera cooperadores del <italic>establishment</italic> pol&#x00ED;tico. En este contexto, la participaci&#x00F3;n ciudadana en asuntos pol&#x00ED;ticos ha quedado relegada al voto y al asociacionismo institucional. No obstante, otras formas de participaci&#x00F3;n son leg&#x00ED;timas y posibles. </p>

			<p>Por su naturaleza y estructura, los medios sociales son aplicaciones inform&#x00E1;ticas que permiten estas otras formas de participaci&#x00F3;n. Proporcionan un espacio para que, en sociedades instruidas y con elevada demograf&#x00ED;a, una opini&#x00F3;n p&#x00FA;blica se conforme con la participaci&#x00F3;n ciudadana en la discusi&#x00F3;n pol&#x00ED;tica. Twitter es uno de ellos, el m&#x00E1;s exitoso en cuanto a su uso por los pol&#x00ED;ticos y, a diferencia de Facebook –el otro medio utilizado con frecuencia por los pol&#x00ED;ticos–, facilita la comunicaci&#x00F3;n de un modo interactivo y sin limitaciones de acceso previo. Esto le convierte en un medio id&#x00F3;neo para una comunicaci&#x00F3;n pol&#x00ED;tica avanzada que comprende tanto la bidireccionalidad como la igualdad de oportunidades para participar. </p>

			<p>Desde una perspectiva m&#x00E1;s concreta, la cuenta de Twitter de un pol&#x00ED;tico pasa a ser su medio de comunicaci&#x00F3;n personal. El m&#x00E1;s &#x00E1;gil, r&#x00E1;pido, eficaz y menos exigente. Las manifestaciones p&#x00FA;blicas diarias en Twitter de los diputados superan a las que la mayor&#x00ED;a de ellos tiene en los medios convencionales. No solo eso sino que, a veces, lo que dicen los diputados en Twitter tiene el valor de la primicia porque no aparece antes en los medios. Por otra parte, la cuenta de Twitter se revela como un canal selectivo de entrada de informaciones y opiniones en un flujo continuo. Es un nuevo puesto de observaci&#x00F3;n pol&#x00ED;tica. Adem&#x00E1;s de contribuir a la formaci&#x00F3;n de una imagen p&#x00FA;blica personal –al margen de la que tenga por pertenecer a un partido pol&#x00ED;tico– el dirigente tiene la posibilidad de dise&#x00F1;ar su cuenta de Twitter como si se tratase de su propio medio personal de comunicaci&#x00F3;n, con procedimientos rutinarios de informaci&#x00F3;n (env&#x00ED;o y recogida) y atenci&#x00F3;n ciudadana. Esto moderniza la comunicaci&#x00F3;n personal del pol&#x00ED;tico que encuentra en los nuevos medios una manera de modelar por s&#x00ED; mismo su imagen p&#x00FA;blica a la vez que hace de ellas un personal&#x00ED;simo medio de comunicaci&#x00F3;n. La extraordinaria capilaridad del sistema de comunicaci&#x00F3;n de Twitter le proporciona adem&#x00E1;s una ventaja muy apreciada por la mercadotecnia y la propaganda pol&#x00ED;tica: la viralidad o capacidad de difusi&#x00F3;n reticular. Adicionalmente, la desintermediaci&#x00F3;n de la comunicaci&#x00F3;n que ofrece la plataforma permite adem&#x00E1;s al dirigente pulsar personalmente el clima de opini&#x00F3;n de sus seguidores con respecto a su propia actuaci&#x00F3;n pol&#x00ED;tica o sobre cualquier otro asunto. </p>

			<p>La gratuidad de uso del servicio lo hace tambi&#x00E9;n atractivo para un colectivo variopinto de actores pol&#x00ED;ticos. En especial para el ciudadano com&#x00FA;n que desee expresar libremente su opini&#x00F3;n pol&#x00ED;tica. A este, Twitter le resulta mucho m&#x00E1;s accesible que la prensa, la radio y la televisi&#x00F3;n para aportar informaci&#x00F3;n, opiniones y propuestas, que son otras formas, m&#x00E1;s avanzadas, que tiene la ciudadan&#x00ED;a de participar en pol&#x00ED;tica, involucrarse e incrementar su compromiso pol&#x00ED;tico. </p>

			<p>Estas ventajas sumadas a otras m&#x00E1;s concretas como las posibilidades que ofrece el servicio para construir la agenda p&#x00FA;blica, hacer previsiones electorales o para difundir comunicados de alerta en situaciones de crisis configuran a Twitter como una esfera p&#x00FA;blica perif&#x00E9;rica y certifican tambi&#x00E9;n su enorme potencial para contribuir a una comunicaci&#x00F3;n pol&#x00ED;tica m&#x00E1;s directa y avanzada.</p>
	
		</sec>
		
	</body>
	
	
	<back>
		
		<sec id="notas">
			<title>NOTAS</title>
		
			<fn-group>
				<fn id="NOTE01"><label>1</label>
					<p>Nos referimos al ataque terrorista del 11 de marzo de 2014.</p>
				</fn>
			</fn-group>
		</sec>
				
		<ref-list>
			<title>BIBLIOGRAF&#x00CD;A</title>
			
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